Innbyggerundersøkelse og folkeavstemning i Rindal

På Rindal kommune sine nettsider finner du saksframleggene til hver enkelt av sakene.

17 representanter møtte.

Møtet startet med spørretid.

Line Flåtten (Ap) spurte om hvordan det går med innkjøring av ny helse- og omsorgsplan. Rådmann Birgit Reisch svarte at dette går etter planen, såvidt hun vet. Ordfører Ola T Heggem (Sp) tilføyde at sykehjemsplassene holder på å fylles opp igjen, etter at det har vært en del ledige rom på institusjonen en tid.



Ordfører Ola T Heggem tok ordet og snakket litt om omdømmebygging. Både kommunens omdømme og hele bygdas omdømme.

- Det er viktig at vi støtter hverandre. Og vi skal ihvertfall ikke bruke media til å kritisere hverandre, sa han.

Ordføreren minnet om borgerundersøkelsen som ble gjennomført i 2011. Der var Rindal blant de 10 beste kommunene på hele 22 av spørsmålene, og best eller nest best på flere av disse. Her kommer det også fram at det er mange fordeler med et lite samfunn.

Ola T Heggem trakk fram positive saker fra Rindalssamfunnet den siste måneden. Rindalslist AS fikk prisen som årets leverandør hos Neumann, og nylig kunne vi lese en flott reportasje om Rognskog bil. Han nevnte også en hyggelig reportasje om nye høttrindalinger på Trollheimsporten i påska.
 

Rådmann Birgit Reisch informerte om den nye stillingen som informasjons- og beredskapsansvarlig som er utlyst i administrasjonen. Dette kommer som følge av at skolefaglig ansvarlig har sagt opp sin stilling. Man har laget en ny stilling ut fra hvilke behov kommunen har nå. En annen ansatt innenfor administrasjonen har tatt over ansvaret som skolefaglig ansvarlig, og andre oppgaver er lagt til den nye stillingen.

Magnar Dalsegg (H) tok ordet og roste administrasjonen for framgangsmåten med avklaring av ansvarsområdet for den ledige stillingen. Saken var også oppe i formannskapet før stillingen ble lyst ut.

Sak nr 014/16 - 16/2425 - Godkjenning av møtebok
 

Møteboka ble enstemmig godkjent.

 

Sak nr 015/16 - 16/1431 - VA-norm for kommunaltekniske anlegg

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

 

Sak nr 016/16 - 16/246 - Valg av styrerepresentanter Svorka Energi AS

Vedtak:

Svein Skjølsvold og Kirsti Helgetun nomineres som medlemmer til styret i Svorka Energi AS. Det blir opp til generalforsamlinga i Svorka hvem av dem som velges som styremedlem og hvem som blir varamedlem.

Sak nr 017/16 - 16/1582 - Salgsbevilling for salg av alkohol opptil 4,7%

Rådmannens innstilling:

Dagligvarebutikkene Prix Coop, Rindal, Coop Marked, Rindalsskogen og Bunnpris, Sunna får fornyet sin salgsbevilling for salg av alkoholholdig drikke med alkoholprosent 2,5-4,7 volumprosent i perioden 01.04.2016-31.03.2020. (...) Salgstidspunktet for salg av alkoholholdige drikker er kl. 09.00-20.00 på hverdager og kl. 09.00-18.00 på lørdager. 

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

 

Sak nr 018/16 - 16/726 - Retningslinjer for skoleskyss i Rindal kommune

Mona Bolme Nonstad (Ap) fremmet driftsstyrets endringsvedtak fra forrige møte som et nytt forslag. Det innebærer blant annet at ikke bare elever på 1.trinn får fri skoleskyss over 2 km, men også elever på 2. trinn.

Bettina Røen Helgetun (Sp) støttet også rådmannens innstilling med endringene som framgår av driftsstyrets vedtak.

Driftsstyrets vedtak ble enstemmig vedtatt.
 

Sak nr 019/16 - 16/621 - Overordnet samarbeidsavtale St.Olav

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Sak nr 020/16 - 16/771 - Prioritering av trafikksikkerhetstiltak for 2016

Rådmannens innstilling:

Behovet for revidering av trafikksikkerhetsplanen avklares i kommunens planstrategi for 2016-19. Følgende trafikksikkerhetstiltak gjennomføres i 2016:

1. Omlegging av veiføring ved barnehagen. Kostnad ca 30.000 kr
2. Sette opp to skilt ved barnehagen. Kostnad ca 10.000 kr
3. 3-4 fartshumper på Nordlivegen, Harevegen og Skulegata. Kostnad ca 80.000 kr
4. Skilting HC-plasser på museet. Kostnad ca 10.000 kr

Samla kostnad er 130.000 kroner. Kommunestyret bevilger 30.000 kroner til dette formålet i tillegg til 100.000 kroner som ligger i vedtatt investeringsbudsjett for 2016. Tiltaket innarbeides i budsjettet ved neste budsjettrevisjon.

Hege Gåsvand (H) refererte driftstyrets vedtak, der fartshumper tas ut fra rådmannens innstilling og vurderes sammen med trafikksikkerhetsplanen. Dette ble fremmet som nytt forslag.

Driftsstyrets vedtak ble enstemmig vedtatt.

Sak nr 021/16 - 16/767 - Delegeringsreglement for Rindal kommune

Saka ble lagt fram av rådmann Birgit Reisch.

Ordfører Ola T Heggem sa at det har vært en stor jobb å gå igjennom reglementet denne gangen, ikke minst pga ny organisering. Nå er det i hovedsak slik at ansvar for daglig drift ligger til driftsstyret, mens ansvar for plan og utvikling ligger til formannskapet.

Tove Flåtten (Krf) påpekte at det står i saksframlegget at det er to personer som skal ha samme tittel som pleie- og omsorgsleder. Hun mente at de to må ha forskjellige titler, og at den ene må ha overordnet ansvar. Flåtten fikk støtte fra flere representanter på dette. Men siden dette egentlig ikke berører delegasjonsreglementet, går det som et klart signal fra kommunestyret til administrasjonen at de to skal ha ulike titler.
 

Det ble fremmet to endringsforslag mht. sammensetningen av forhandlingsutvalget. Senterpartiets forslag om at forhandlingsutvalget utvides med en person for inneværende periode ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer. Ordfører, varaordfører og opposisjonsleder blir da med i forhandlingsutvalget i inneværende periode.

For øvrige formelle vedtak, om mindretallsanke, fordeling av midler til kurs og kompetanse og ansvar for stedsnavn, henviser vi til møtebok på Rindal kommune sine nettsider, som sannsynligvis blir offentliggjort torsdag.

Sak nr 022/16 - 16/2164 - Kjøp av bolig i Rindal sentrum og noen andre boligspørsmål

Rådmannens innstilling:

Rådmannen får fullmakt til å erverve eiendommen Sjukeheimsvegen 1 i Rindal sentrum når den kommer på salg. Dette dekkes fra vedtatt budsjett for erverv av boliger i 2016.

Det innføres ei ordning der kommunen bidrar til å stille garanti eller depositum for flyktninger som sjøl leier bolig i det private leiemarkedet. Rådmannen utarbeider forslag til retningslinjer som legges fram for formannskapet til godkjenning.

Rådmannen får fullmakt til å selge gnr 18/361 som tomt for enebolig etter en tidsavgrensa budrunde. Prisen bør ikke være under 100 kr/m2. 
 

Jens Einar Indergård har varsla kommunen om at han akter å selge sin bolig i Sjukeheimsvegen 1 i Rindal sentrum. Han vil gjerne selge til kommunen hvis kommunen er interessert i å kjøpe. 

"Plasseringa med ganske stor tomt tett inntil helsetunet gjør at det kan være strategisk riktig av kommunen å sikre seg huset og tomta til Indergård.", heter det videre i rådmannens innstilling. 

Magnar Dalsegg (H) la fram forslag til endring av første punkt, der eventuell avtale om kjøp av eiendom framforhandles av rådmann, men må endelig godkjennes av formannskapet eller kommunestyret.

Tove Flåtten (Krf) sa at hun håper at den aktuelle boligen blir lagt ut for salg, slik at også flere får muligheter til å by.

Ordfører Ola T Heggem (Sp) sa at han er enig med Tove Flåtten på generelt grunnlag, men tomta til akkurat den boligen er særlig interessant for kommunen. Han fikk støtte fra Hege Gåsvand (H) som mente at akkurat denne tomta kanskje er den aller mest interessante for kommunen med tanke på utbygging. Rådmann Birgit Reisch sluttet seg til dette og presiserte at det er selve tomta, og ikke bolig for flyktninger, som er mest interessant i denne saken.

Rådmannens innstilling med Høyres endringsforslag ble enstemmig vedtatt.
 

Sak nr 023/16 - 16/2137 - Langsiktig leie av ombygde boliger

Rådmannens innstilling:

Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å framforhandle og underskrive endelige langsiktige leieavtaler for utleieboliger for framleie, med Salcom Eiendom AS for Friborg og R-T Eiendom AS for meieriet.

Kommunestyret bekrefter forbeholdet om tildeling av tilskott fra Husbanken.

Kommunestyret ønsker primært ti års varighet på leieavtalene og forutsetter at det må til betydelig reduksjon av husleiesatsene for å kunne inngå avtaler for 20 år.

Saka ble lagt fram av plansjef Sivert Dombu. Det er vurdert at det blir en varig pågang av flyktninger inn til landet, og til kommunene, slik at det vil være behov for boliger i mange år framover.

Kjetil Løften (Sp) stilte spørsmål om det finnes en oversikt over hvor mange boliger som allerede finnes, og hvordan behovet blir framover. Han mente at 10 år er lang tid å binde seg til å leie så mange boliger.

Magnar Dalsegg (H) la fram forslag om at også disse langsiktige leieavtalene skal legges fram for formannskapet eller kommunestyret for endelig godkjenning.

Rådmann Birgit Reisch sa at hun tror ikke det blir noe problem å fylle opp boligene etter hvert. Men noen garantier for hvor mange flyktninger som kommer, det får man ikke.

Plansjef Sivert Dombu sa også at han er temmelig sikker på at det ikke blir noe problem å leie ut alle boligene. Boligene som nå bygges i krysset Harevegen/Norlivegen bygges for forsikringspenger, så det er ingen føringer på hvem som skal bo der. Det blir ikke nødvendigvis flyktninger. En del av boligene som huser flyktninger i dag er dessuten i svært dårlig stand, så det kan bli nødvendig å skaffe nyere og bedre boliger på sikt.


Rådmannens innstilling ble vedtatt med 15 mot 2 stemmer.



Sak nr 024/16 - 16/2100 - Seljebrekka - opplegget for salg av tomter

Rådmannens innstilling:

Kommunen lyser snarest ut salg av boligtomter på Seljebrekka. Det tas utgangspunkt i tomteinndelinga i vedtatt reguleringsplan, med forbehold om mindre justeringer fram til endelig oppmåling.

Kommunestyret fastsetter en fast pris på 400.000 kroner per tomt.

Vanlige gebyrer for oppmåling, tilkopling, tinglysing og dokumentavgift kommer i tillegg.

Salget og tildelinga skjer etter retningslinjer som går fram av saksframlegget her, punktene 1-10.

Saka ble lagt fram av plansjef Sivert Dombu. Han presiserte at det er 28 tomter, ikke 29, som det står i saksframlegget. De som har meldt seg som interessert i tomter allerede vil ikke få noen fortrinnsrett ved kjøp av tomt.

Hege Gåsvand (H) tok til orde for å sette ulik pris på de forskjellige tomtene, slik at flere kan ha mulighet til å kjøpe tomt i det nye boligfeltet. Det er helt vanlig å ha ulike priser, sa hun, og oppfordret til diskusjon om dette.

- Vi må se på inntektsgrunnlaget i bygda. Kommunen kan gjerne være med å subsidiere litt slik at vi får fart på boligfeltet, og også de unge får mulighet til å bygge, sa Gåsvand.

Kirsti Barbo Landsem (Sp) mente at tomtene i Seljebrekka er veldig fine, og mente at det er naturlig at disse tomtene er noe dyrere enn andre steder i Rindal. Det er vanskelig å si om 400.000 er for dyrt eller ikke, mente hun. Hun var også usikker på om differensiering av prisene er riktig, og om det vil gi andre utslag dersom prisene er forskjellige.

Robert Nergård (Ap) spurte om man har noe å tape på å vente med å bestemme prisene.

Tove Flåtten (Krf) syntes prisen på tomter er grei, f.eks. sammenlignet med prisene på tomter i noen av hytteområdene i bygda. 

- Vi må bestemme prisene i dag! sa Magnar Dalsegg (H).

Plansjef Sivert Dombu påpekte at flere har vist interesse for tomtene og ønsker en rask avklaring, bl.a. mht pris. Prisen på kr 400.000 pr tomt er anslagsvis beregnet ut fra kommunenes kostnader med utbyggingen av boligfeltet.

Flere av representantene mente at en frist på 3 år til ferdigstillelse er litt for knapp. 

Hege Gåsvand (H) fremmet forslag om nye priser. Tomtene som er vendt mot Rindalsholt kr 500.000 (12 tomter). Tomtene som er vendt mot Bjergen (16 tomter) kr 300.000.

Høyres forslag falt med 8 mot 9 stemmer. Det ble flertall for rådmannens innstilling.

Punktet om frist for ferdigstillelse ble foreslått endret. Punktet omformuleres til at "det settes en frist". Dette forslaget ble enstemmig vedtatt.

Øvrige punkter i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Sak nr 025/16 - 16/2104 - Strategisk næringsplan for Orkdalsregionen - tilslutning fra Rindal kommune

Rådmannens innstilling:

1. Rindal kommune slutter seg til Strategisk Næringsplan for Orkdalsregionen.
2. Rindal kommune slutter seg til opprettelse av næringsråd for Orkdalsregionen.
3. Rindal kommune ønsker å bidra med midler til opprettelse av et regionalt næringsfond, men vil seinere komme tilbake til beløpets størrelse og hvordan det skal finansieres, etter at opplegget for kommunene i Sør-Trøndelag og et mulig bidrag fra Møre og Romsdal fylkeskommune er nærmere avklart. 

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

 

Sak nr 026/16 - 16/2227 - Kommunereformen - innbyggerhøring i Rindal kommune

Rådmannens innstilling:

Kommunestyret godkjenner de to foreliggende intensjonsavtalene som grunnlag for innbyggerhøring og påfølgende beslutning i kommunestyret om valg mellom tre alternativ:

1. Orkdalsalternativet med Agdenes, Meldal, Orkdal, Skaun, Snillfjord og Rindal
2. Nordmørsalternativet med Surnadal, Halsa og Rindal
3. Nullalternativet der Rindal fortsetter som egen kommune

Nordmørsalternativet faller bort dersom en av de tre kommunene der sier nei til å gå videre. Orkdalsalternativet kan realiseres uten alle de seks kommunene.

Rådmannen forbereder og gjennomfører i samråd med den lokale styringsgruppa for kommunereformen innbyggerhøring med følgende elementer i perioden april-mai 2016:
- Innbyggerundersøkelse (spørreundersøkelse) i egen regi eller i samarbeid med andre kommuner, med aldersgrense 16 år
- Åpne folkemøter og møter/samtaler med utvalgte målgrupper i bygda
- Høringsrunde som i ordinære planprosesser, der innbyggere og andre kan komme med skriftlige høringsuttalelser

Som grunnlag for innbyggerhøringa skal det utarbeides tilrettelagt informasjon til innbyggerne om de tre alternativa og hva de kan komme til å innebære av fordeler og ulemper for Rindal inn i ei framtid på noen tiår. 

Saka ble lagt fram av rådmann Birgit Reisch.

Kirsti Barbo Landsem (Sp) la fram forslag om at det gjennomføres både en innbyggerundersøkelse og en folkeavstemning, siden dette er en så viktig sak. Aldersgrensen for folkeavstemning foreslås til 18 år.

- Det blir aldri for mye informasjon, og det blir aldri for mye dialog, sa hun.

Odd Geir Rønningsbakk (Sp) tok et ørlite oppgjør med de offentlige diskusjonene i forkant av dette møtet og denne saken. Han minnet om at politikerne er valgt på et demokratisk grunnlag. 

- Enkelte bør kanskje gå i seg selv. Vi må håndtere hverandre på en skikkelig måte. Vi kan gjerne være voldsomt uenig, men vi må gjøre det skikkelig. Jeg klarer ikke å se at demokratiet i bygda er fullstendig fraværende, sa han.

Magnar Dalsegg (H) minnet om at det i de offentlige diskusjonene før dette møtet har vært referert til resultater fra en tidligere innbyggerundersøkelse, og at dette er folkeviljen. Senere blir det påstått at innbyggerundersøkelse om alternativene i kommunereformen ikke er godt nok for å vise folkets vilje.

Tove Flåtten (Krf) tok fram et eksempel på en kommune hvor innbyggerundersøkelsen og rådgivende folkeavstemning pekte i ulike retninger. Da blir det vanskelig for politikerne å ta en avgjørelse. Det er dessverre mange spørsmål man ikke får svar på før etter at man har tatt avgjørelsen. Flåtten støttet forslaget om folkeavstemning, men ønsket en aldersgrense på 16 år.

Hege Gåsvand (H) ønsket en diskusjon om man kan sette opp bare to alternativer i en eventuell folkeavstemning, Orkdalsalternativet eller Nordmørsalternativet.

- Så kan vi velge det ene eller det andre dersom det viser seg at det ikke blir mulig å bestå som egen kommune, sa Gåsvand.

Line Flåtten (Ap) syntes dette er en krevende sak, hvor man enda ikke ser målet. Da er det også krevende å være politiker, til dels et tyngende ansvar. En innbyggerundersøkelse er mer nyansert enn en folkeavstemning, og Arbeiderpartiet ønsker også å få gjennomført begge deler. De ønsker en aldersgrense på 16 år i folkeavstemningen. Det er ønskelig at de unge også engasjerer seg.

- Jeg støtter Odd Geir Rønningsbakk sin uttalelse på Trollheimsporten i går. Vi må få mulighet til å avgi vår stemme før vi blir dømt, sa Line Flåtten.

- Det er ikke sikkert at de som roper høyest er de som representerer flertallet. Det tror jeg vi skal legge oss på minnet, sa Ordfører Ola T Heggem (Sp) 

Ola T Heggem sa at de to intensjonsavtalene kommunen undertegner er ganske like. Men uansett hvor store kommunene blir så blir de pengeløse, mente han.

- Det er Surnadal kommune som enstemmig har vedtatt at Nordmørsalternativet skal falle bort dersom en av de tre kommunene sier nei. Det har ikke vært naturlig for Rindal kommune å forsøke å forhandle bort dette punktet, sa Ola T Heggem.

Ordføreren sa at han kommer til å støtte forslaget om både innbyggerundersøkelse og folkeavstemning. Men det betyr ikke at man skal avholde folkeavstemning hver gang en stor sak skal avgjøres, presiserte han.

Bente Rikstad (Sp) foreslo at man kan bruke to urner i folkeavstemningen. Man kan stemmer over om man skal bestå som egen kommune eller slå seg sammen. Man kan i tillegg stemme mellom Nordmørsalternativet eller Orkdalsalternativet.

Johan Almås (Ap) støttet Bente Rikstads forslag. I tillegg la han fram forslag om at kommunen må ta initiativ til å forhandle fram en ny avtale med Surnadal dersom Nordmørsalternativet faller bort.

De ulike forslagene ble samordnet.

Magnar Dalsegg (H) presierte at Rindal kommunestyre har tatt et retningsvalg flere ganger tidligere.

- Retningsvalget er altså gjort, men samarbeidspartnere har vi enda ikke valgt, sa Dalsegg.

Det ble stemt over Arbeiderpartiets forslag om at kommunen må ta initiativ til å forhandle fram en ny avtale med Surnadal dersom Nordmørsalternativet faller bort. Dette forslaget fikk 8 stemmer og falt.

Forslaget om at det avholdes både innbyggerundersøkelse og folkeavstemning ble enstemmig vedtatt. Ekstraordinært kommunestyremøte vurderes.

Aldersgrense på 18 år ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer.

Tilleggsforslag om at nullalternativet, å bestå som egen kommune, framstilles på en grundig og balansert måte. Enstemmig vedtatt.

Rådmannens innstilling med de vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt.

Sak nr 027/16 - 16/2426 - Delegerte saker
 

Sak nr 028/16 - 16/2427 - Referatsaker og orienteringer
 

Ordfører Ola T Heggem opplyste at Statens vegvesen har vedtatt å stryke gang- og sykkelveg i Løfall fra sin prioriteringsliste. Det er åpnet for diskusjon om at midlene kan flyttes til et annet vegprosjekt i Rindal.